中華人民共和國主席令第28號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年8月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　二○○四年八月二十八日

　　全國人大常委會關于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定

　　全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定

　　(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

　　第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定對《中華人民共和國土地管理法》作如下修改：

　　一、第二條第四款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”

　　二、將第四十三條第二款、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十一條、第七十八條、第七十九條中的“征用”修改為“征收”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國土地管理法》根據本決定作修改后，重新公布。

　　中華人民共和國土地管理法

　　(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日 第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正)

　　目 錄

　　第一章　總　則

　　第二章　土地的所有權和使用權

　　第三章　土地利用總體規劃

　　第四章　耕地保護

　　第五章　建設用地

　　第六章　監督檢查

　　第七章　法律責任

　　第八章　附　則

　　第一章　總 則

　　第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。

　　第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

　　全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

　　任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

　　國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

　　國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

　　第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

　　第四條 國家實行土地用途管制制度。

　　國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。

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